ASSE - Geen boterhammentaks
Tijdens de besprekingen, anno 2013, betreffende de financiële situatie van de gemeente Asse en het hieruit voortvloeiend meerjarenbeleidsplan heeft de huidige meerderheid van CD&V, Open-VLD en SP.a er bewust voor gekozen om de gemeentefinanciën op orde te zetten op een zo billijk mogelijke manier zonder een lineaire belastingverhoging van de personenbelasting of onroerende voorheffing door te voeren.
Het gemeentebestuur heeft als opdracht – opgelegd door de Vlaamse overheid – de komende jaren een structurele besparing te realiseren van 5,6 miljoen euro.
Het bestuur blijft bij zijn resolute keuze om dit te realiseren door:
- evenwichtig te besparen op alle uitgavenposten van de gemeenten;
- de gebruiker van door de gemeente aangeboden diensten op een kostendekkende manier te laten participeren.
Het bestuur heeft hier dus bewust voor de moeilijke weg gekozen. Een algemene belastingverhoging (personenbelasting en onroerende voorheffing) zou al snel resulteren in een verhoging van € 200 per jaar en per inwoner. Ook tweeverdieners, gepensioneerden, werklozen en zieke mensen zouden hierdoor getroffen worden. Afgelopen maanden werden alle uitgaven dan ook grondig onder de loep genomen om na te gaan in hoeverre de inkomsten voor de aangeboden dienstverlening kostendekkend zijn of niet.
Gratis middagtoezicht in Assese scholen: besparing van 250.000 euro
Uit de analyse van de inkomsten en uitgaven voor het toezicht en de kinderopvang, tijdens en buiten de reguliere schooltijden, is het volgende gebleken:
• middagtoezicht en buitenschoolse kinderopvang kost aan de gemeente ruim 600.000 euro per jaar waarbij dit de afgelopen jaren, jaar na jaar, met zowat 5% is gestegen, waarbij deze trend zich voor de komende jaren zal verderzetten door de groeiende nood aan kinderopvang en stijgende loonkosten;
- anderzijds werden de inkomsten de afgelopen jaren nooit verhoogd, waardoor jaar na jaar de kost per inwoner voor kinderopvang feitelijk goedkoper is geworden.
Het bestuur en de administratie is daarom op zoek gegaan naar een
Volgende overwegingen hebben geleid tot de meest evenwichtige oplossing voor alle betrokken partijen (scholen, ouders en toezichthoudend personeel van de gemeente):
- het middagtoezicht betalend maken (zoals massaal wordt ingevoerd in Vlaanderen) zou elke ouder treffen en een financiële impact hebben op het gezinsbudget;
- het middagtoezicht wordt reeds jaar en dag in GBS Mollem door de leerkrachten uitgevoerd. Dit leidde tot de bedenking dat dit toch ook in de overige gemeentescholen en netten van toepassing zou kunnen zijn;
- in de middelbare scholen wordt het middagtoezicht ook door het onderwijzend personeel gedaan;
- het wettelijk kader voorziet dat elke leerkracht een 0,5 uur middagtoezicht kan doen (15 min. aan het eind van de voormiddag, 15 min. voor de aanvang van de namiddag lestijden).
Met deze overwegingen werd besloten dat het middagtoezicht laten uitoefenen door het onderwijzend personeel en dus niet meer door het door de gemeente betaald toezichtpersoneel, een evenwichtige oplossing kan zijn voor het onder controle houden van de snel stijgende onkosten voor kinderopvang waar geen inkomsten tegenover staan. Op deze manier wenst het bestuur ook te vermijden dat er in Asse een boterhammentaks, oplopend tot € 270 per schooljaar, dient betaald te worden voor elk schoolgaand kind.
Schooldirecties zien af van warme maaltijden en uniformiseren lessenroosters.
De afschaffing van de warme maaltijden enerzijds en de herziening van het lessenrooster met impact op aanvangs- en einduur van de schooldag anderzijds werden door de directies van de verschillende scholen voorgesteld aan het gemeentebestuur.
De beweegredenen die hiervoor werden aangehaald zijn de volgende:
- het afschaffen van de warme maaltijden werd sinds begin 2014 en bij herhaling de daaropvolgende maanden uitdrukkelijk bepleit door de directies en hun schoolteam omwille van de moeilijke organisatie en het risico op hygiëne-inbreuken, nadat dit formeel werd opgemerkt door de inspectie tijdens een doorlichting van één van de scholen te Asse. Deze afschaffing heeft dus totaal geen relatie met de besparingsmaatregelen;
- het wijzigen van de schooluurroosters werd door de schooldirecties bepleit om op die manier
- de lestijden beter te groeperen (4 in de voormiddag en 2 in de namiddag);
- uniformiteit in alle scholen door te voeren;
- het middagtoezicht te kunnen herleiden van 1,5 u. tot 1 u. In het recente verleden werd meermaals door de schooldirecties aangekaart dat 1,5 u. middagpauze in de herfst- en winterperiode niet als ideaal werd ervaren door de ouders, voornamelijk bij slechte weersomstandigheden.
De implementatie van de besparingsmaatregelen is geen evidente opdracht.
Er werd lang gezocht naar de meest evenwichtige oplossing, waardoor de beslissing laat in het schooljaar werd genomen.
De betrokkenheid van en de communicatie naar ouders had beter gekund. Het gemeentebestuur en de schooldirecties engageren zich om dit naar de toekomst beter te organiseren.
Tot slot is het belangrijk te weten dat het eerste halfuur toezicht, onmiddellijk volgend op het einde van de schooldag om 15.00 uur, gratis wordt aangeboden, zijnde 15 minuten door het onderwijzend personeel en 15 minuten door het, door de gemeente betaald, toezichtpersoneel. Concreet kan elk kind dus nog steeds perfect – en meer ontspannen omwille de 30 minuten speeltijd aan het einde van de schooldag – worden afgehaald om 15.30 uur zonder enige kost voor de ouders.
Lesuren en toezicht tijdens schooldag in de gemeentescholen
07.00 - 08.00 uur: voorschools toezicht door Buitenschoolse Kinderopvang (BKO): betalend (€ 1 per begonnen half uur)
08.00 - 08.15 uur: voorschools toezicht door BKO: gratis
08.15 - 08.30 uur: toezicht door de leerkrachten: gratis
08.30 - 09.20 uur: lesuur
09.20 - 10.10 uur: lesuur
10.10 - 10.25 uur: speeltijd
10.25 - 11.15 uur: lesuur
11.15 - 12.05 uur: lesuur
12.05 - 13.05 uur: middagpauze, toezicht door de leerkrachten: gratis
13.05 - 13.55 uur: lesuur
13.55 - 14.10 uur: speeltijd
14.10 - 15.00 uur: lesuur
15.00 - 15.15 uur: toezicht door de leerkrachten: gratis
15.15 - 15.30 uur: naschools toezicht door BKO: gratis
Vanaf 15.30 tot 18.00 uur: naschools toezicht door Buitenschoolse Kinderopvang (BKO): betalend (€ 1 per begonnen half uur)
Wij zijn ervan overtuigd dat dit de meest evenwichtige oplossing is voor alle belanghebbenden met de kleinst mogelijke financiële impact voor alle ouders.
Meer info
Koen Van Elsen burgemeester (voor afspraak: T 02 454 19 72)
Rita De Vos schepen voor Communicatie
Edwin Fabri schepen voor Onderwijs
Micheline De Mol schepen voor Buitenschoolse Kinderopvang
